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Aug 07,2009

三峡大坝迎来近5年最大长江洪峰


新华网湖北宜昌8月6日电(记者江时强、吴植)记者从中国三峡总公司获悉,6日8时,三峡水库入库流量上涨至55000立方米/秒,标志着三峡大坝迎来2004年以来最大流量的长江洪峰。  三峡枢纽梯级调度中心负责人说,长江上次最大洪峰发生在2004年9月,当时三峡入库流量达60000立方米/秒。目前,中国三峡总公司已做好各项准备,确保枢纽建筑物安全迎峰度汛。6日大坝开启7个深孔和2个排漂孔,将长江洪峰流量大规模下泄。  连日来,三峡大坝左右岸26台70万千瓦巨型机组一直安全满发运行。6日10时,机组最大总出力达1693万千瓦,当日发电量可达4亿千瓦时。  根据当前防汛形势,长江防汛抗旱总指挥部宣布从5日14时起,启动防汛III级应急响应,要求沿江各省、市密切监视汛清变化,加强预测预报,依法科学调度,以防险情发生。  长江防总要求,为减轻长江中下游防洪压力,三峡水库应将下泄流量控制在40000立方米/秒以内。6日10时,三峡水库出库流量为39000立方米/秒,大坝上游水位148.14米,葛洲坝下游水位51.7米。  三峡工程的首要功能是防洪。水库在每年汛后蓄至高水位,以利冬季枯水期发电,并改善长江中下游用水条件;每年汛前,则消落至防洪限制水位,以腾库防汛。根据国家防总批复的《三峡-葛洲坝水利枢纽2009年汛期调度运用方案》,在汛期无洪峰的情况下,三峡水库水位变幅范围为144.5米至146.5米。  记者另从长江三峡通航管理局获悉,自3日8时起,三峡双线五级船闸就处于控制性运行状态,客货船舶翻坝转运随即启动。6日,三峡船闸停航,大坝上游水域大约有120艘船舶等待过闸。

Aug 07,2009

中国水电前途光明


为了响应联合国推进发展中国家水电开发的号召,最近世界银行发表了一篇关于《水电发展方向》的报告。尽管我国目前并不缺乏水电建设的投资,但是这份报告的发布,对于我国的水电开发还是会有巨大的推进作用,因为它有助于我们更加全面地认识、评价我国的水电开发。  例如,有人对我国长江水电按规划全部开发之后,总的水库蓄水量将达到其年径流量的61%的情况提出异议。担心水库大量蓄水将改变河流的自然流态,造成长江的生态环境灾难,认为这是水电过度开发的一种表现。实际上这是不了解大型水电在发电的同时还具有非常重要的水资源调节作用,世界银行在报告中也充分肯定了这一点。国家做具体水电规划时,水利部门都会对水电规划提出强制性的防洪库容要求,要求水电站必须具有一定的水库调节能力,建成后能存续一定的洪水,从而发挥水资源调节控制作用。  世界银行的报告中提到:“水电的灵活性同样支持诸如风能和太阳能等间歇性新能源的发展。”有人曾经以为,我们不发展水电,多发展一点风电和太阳能,同样也可以实现替代化石能源的目标。世界银行的报告明确提醒我们:如果没有足够的水电为电网作保证,我们接受风电和太阳能发电的能力将受到极大的局限。在当前的技术水平下,几乎可以说如果不大力发展水电,根本就无法大力发展风电和太阳能发电。因此,在规划若干“风电三峡”的同时,应把水电与风电的互补性考虑在内。  对于水电的脱贫作用,国内很多人只从局部某个移民是否得到了实惠来评价水电脱贫作用的好坏。世界银行的报告则站在全世界人口资源与发展的关系的高度,指出水电几乎是唯一可以“为至今仍无法获得电力的16亿人口送去光和热”的途径。鉴于此,我们除了加大对移民的补偿以外,还应在社会上进行广泛的科普宣传,为水电发展营造良好的舆论氛围。  作为战略措施应对气候变化,作为可再生能源将中国经济带入低碳的未来,中国水电的前途是光明的。  来源:中国能源报

Aug 04,2009

发改委:推进水电油等重要能源资源价格改革


(已经被浏览81次)资源性产品价格和环保收费改革是今年改革工作的重头戏,上半年,有关部门按照党中央、国务院的部署,在积极推进水、电力、成品油等重要能源资源价格改革的同时,做好困难群体的生活保障工作,使这项与群众生活密切相关的改革有序推进。  水价——合理把握调整力度和时机目前我国城市供水价格、污水处理费、水资源费等仍然存在征收标准偏低、征收范围偏窄等问题,不利于促进资源的节约使用。针对这种状况,今年以来,天津、上海、南京、广州、兰州和银川等城市相继调整了水价,沈阳、西宁、洛阳等城市已召开听证会,准备调整水价。据国家发改委有关负责人介绍,虽然各地调价原因各有不同,有的是为了解决污水处理费偏低的问题,有的是为了缓解供水企业生产经营亏损,有的则是为筹集南水北调等水利工程建设资金,但这些措施是符合改革方向的,有利于促进资源的节约使用和环境保护。由于水价改革关系到千家万户,国家发改委与住房和城乡建设部联合下发通知,明确要求各地在调整水价的过程中,要统筹考虑供水、污水处理行业发展需要和社会承受能力,合理把握水价调整的力度和时机,防止集中出台调价项目。水价矛盾积累较大的地区,要统筹安排,分步到位。并要求各地严格履行成本监审和听证程序,加强对供水定价成本的审核,提高水价决策的透明度。同时,积极推行居民生活用水阶梯式水价制度,减少水价调整对低收入家庭的影响,提高居民节水意识。电价——售电市场引入竞争机制电价改革的最终目标,是发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格由政府制定。按照这一改革目标,今年上半年,上网电价、销售电价等方面推出了新的改革措施。一是完善可再生能源发电价格政策。为规范风电价格管理,国家发改委下发了《关于完善风力发电上网电价政策的通知》,按照风能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类风资源区,并相应制定风电标杆上网电价。一方面,通过事先公布标杆电价水平,为投资者提供明确的投资预期,鼓励开发优质资源,限制开发劣质资源,有利于促进风电开发的有序进行;另一方面,也有利于激励风电企业不断降低投资成本和运营成本,提高经营管理效率,促进风电产业健康发展。二是推进电力用户与发电企业直接交易工作。今年3月份,明确放开20%的售电市场,对符合国家产业政策、用电电压等级在110千伏以上的大型工业用户,允许其向发电企业直接购电,鼓励供需双方协商定价。6月份,有关部门又进一步规范和指导各地推进电力用户与发电企业直接交易试点工作。这些政策的出台,进一步推进了电价改革,有利于引入竞争机制,增加电力用户选择权,促进合理的电价机制形成。三是清理整顿优惠电价。国家发改委与国家电监会、国家能源局联合下发通知,对各地凡是以发、用电企业双边交易等名义,擅自降低发电企业上网电价或用电企业销售电价,对高耗能企业实行优惠电价措施的进行全面清理。油价——与国际市场有控制的间接接轨今年以来,根据国际市场油价变化情况,国家有升有降地调整了成品油价格,其中3次有控制地提高了成品油价格,2次下调成品油价格,对调动炼油企业积极性,保障国内成品油市场供应起到了积极作用。据国家发改委有关负责人介绍,我国石油消费对外依存度已经达到50%以上,而且还在逐年上升。但由于我国经济结构不合理,经济增长方式粗放,石油资源消耗过多,浪费现象突出。因此,推进成品油价格改革,理顺成品油价格,有利于发挥价格杠杆作用,促进石油资源节约和环境保护,有利于促进经济发展方式转变,实现经济社会可持续发展。他表示,在目前的经营体制下,推进成品油价格改革工作还面临诸多矛盾和问题,有关制度、办法也需要不断完善。下一步,有关部门将继续坚决执行经国务院批准的成品油价格形成机制,为保持国民经济持续健康发展,不断提高人民生活水平作出贡献。同时要充分考虑社会各方面的承受能力,适时调整并适度控制成品油价格。本报记者朱剑红《人民日报》(2009年8月4日02版)

Jul 26,2009

欢迎参加新中国成立60周年“重大经典建设工程”公示投


为隆重庆祝中华人民共和国成立60周年,宣传和展示60年来祖国建设的辉煌成就和巨大变化,突显建筑业作为支柱产业的重要地位和作用,弘扬广大建设者开拓创新、无私奉献的时代精神,由中国建筑业协会组织,会同中国水利工程协会、中国电力建设企业协会、中国铁道工程建设协会、中国公路建设行业协会、中国冶金建设协会、中国化工施工企业协会、中国市政工程协会、中国煤炭建设协会、中国石油工程建设协会、中国有色金属建设协会、中国人民解放军工程建设协会等12家行业协会共同开展的新中国成立60周年“重大经典建设工程”评选活动已进入投票公示阶段。7月7日,由12家行业协会主要负责人和业内资深专家组成的初审委员会,按照《新中国成立60周年“重大经典建设工程”评选办法》对推荐的157项工程进行了认真的核查和初审,经记名投票,共有124项工程初审入选。为了广泛征求公众意见,现将入选工程进行网上公示投票,欢迎大家踊跃参与。             新中国成立60周年“重大经典建设工程”评选组委会                         二○○九年七月二十日  详情请登录:http://news.zhulong.com/dongtai/vote_show_xh.asp?id=336新中国成立60周年“重大经典建设工程”公示投票

Jun 30,2009

中国水电未来之路:加快开发与可持续发展


加快对中国丰富的水能资源的开发利用,尽快改变“一江春水向东流,流的都是煤和油”的现状,是中国经济社会发展所需,是中国优化能源结构所定,是中国水电工作者的职责所系。让滔滔的江水变成不竭的能源,让秀美的山川在水电工程的滋润中更加秀美,既是人民的期盼,也是国家振兴之途。  (一)正确把握水电的功能定位,切实提高对加快水电开发的重要性和迫切性的认识。  (1)正确认识水电开发的综合效益,科学评价水电开发在经济社会可持续发展中的重要作用。  众所周知,水电开发是一项具有综合效益和功能的系统工程。正确把握水电的功能定位,是我们理解水电开发在经济社会可持续发展中重要作用的前提和基础。我认为,水电开发的定位可从以下几个方面来把握:  1)水电是一种重要的能源资源,而且是优质的可再生能源和洁净能源,是天赐的、最应优先开发利用的能源资源。在世界上,各国大多是率先开发和利用水电资源,待水电开发到一定程度后,才转向大规模地开发其他发电能源。水电开发作为水能资源丰富国家的重要基础产业,对充分利用和保护国土资源,改善生态环境,实现经济和社会的可持续发展有着积极的作用。  2)水电开发是重要的江河治理途径。中国降雨时空分布不均,水旱灾害频繁,重要原因是江河综合治理程度不高,大江大河上游缺乏控制性工程。水电开发是水资源综合利用的重要内容,大江大河的中上游都是水能资源集中的水电基地,结合江河治理和防洪,开发大江大河中上游的水能资源,修建控制性水利枢纽工程,可以大大减缓中下游的洪涝灾害,还可以发挥灌溉、供水、航运、跨流域调水、水土资源开发等多种效益。  3)水电开发是有益于环境保护的生态工程。水电开发是人类改造自然、利用自然的重要活动,科学、合理地规划与开发水电有利于环境保护,实现人与自然的和谐统一。开发水电不仅可以替代矿石能源――这本身就是对矿石能源的节约,而且对减轻煤炭、石油大量消耗给环境造成的污染压力,贡献巨大。水电生产也不会对周边环境和气候造成任何不利影响。相反,由于水库大面积积蓄水源还会改善局部气候,有利于水土保持。特别是调节性强的大型水电站,对加强水土保持、改善生态环境有更重要的作用。  4)水电开发是具有巨大社会效益的福祉工程。水电开发不仅能够产生发电效益,具有防洪、灌溉、航运、供水、养殖、旅游等巨大的社会效益,而且可以提供大量的就业机会,带动地方经济发展,造福社会、服务大众。这己经为中外水电开发的实践所证明。在中国西部许多水能资源丰富的地区,加快水电开发的呼声一直非常强烈,地方政府和老百姓都期待着通过修建水电站促进经济发展、改变贫困落后的生活状态。  总之,水电开发是人们充分利用自然资源,为社会、经济和大众提供服务,使人、自然、社会相互协调发展的不可或缺和不可替代的优质能源,是具有巨大社会效益的基础产业和公益事业,在经济社会的可持续发展中具有重要作用。  (2)加快水电开发,是提高中国水能资源利用效率的迫切需要,也是中国优化能源结构、实现可持续发展的重大战略选择。  l)中国水能资源丰富和开发程度较低的国情,决定了加快水电开发的迫切性。中国国土幅员辽阔,水系众多,江河密布。根据2001-2004年中国水力资源最新普查结果,中国水能资源理论蕴藏量为6.89亿kw。其中可开发水电装机容量为4.02亿kw。到2003年底,在中国发电总装机容量3.91亿kw当中,水电机组仅为9490万kw,占24%。截至目前,水电开发总装机容量己突破1亿kw,跃居世界第一。而以可开发水电装机容量4.02亿kw为基数,中国目前水电资源开发程度不足25%。与世界水电开发先进水平相比,存在着巨大的差距。加快水电资源开发,是提高中国水能资源利用效率的迫切需要。  2)中国能源资源紧缺和结构不合理的状况决定了加快水电开发的必然性。中国目前是全球第一煤炭消费大国,是仅次于美国的全球第二石油、电力消费大国。但是,中国人均能源可采储量远远低于世界平均水平。能源问题将始终是影响中国经济社会发展的重大战略问题。在中国目前的能源结构中,对化石能源的消耗占据了绝大比例。一方面在大量地消耗着不可再生的化石能源,一方面还有源源不断的可再生的水能资源在白白地流淌。这种能源利用严重浪费的局面,无论从哪个角度讲,都是不应该的。因此,加快水电开发,抢占水能资源尽早开发利用的时间差,不仅是提高资源利用效率的迫切需求,而且是优化能源结构,实现可持续发展的重大战略选择。  3)中国目前具备加快水电开发的技术实力和政策条件。  新中国成立以来,尤其是改革开发以来,中国已经成功建设了类型各异、技术复杂的众多大型、巨型水电站,在建的三峡、小湾、龙滩、公伯峡、构皮滩、瀑布沟、水布娅、洪家渡等电站,在施工技术和管理上也取得了新的突破,标志着中国水电建设步入世界先进行列。特别是中国在高坝建设技术、泄洪消能技术、大型地下洞群建设技术、巨型金属结构制作和安装技术、高边坡及地基处理技术等方面取得的突破,表明中国已经成为世界水电技术创新的中心。成熟的水电开发技术和管理模式,为加快水能资源利用奠定了良好的开发基础。同时,“西部大开发”战略和“西电东送”工程的实施,也为加快水电开发创造了有利的环境和条件。  (二)加快水电开发,必须坚持可持续发展的原则。  (1)坚持“科学规划,持续开发,充分利用,协调配套”的原则。水电特别是大型水电站的建设期相对较长,流域梯级开发更为复杂,必须有科学的长远的规划为前提。从中国当前水电开发规划的实践看,尽管“西电东送”工程已经实施多年,但水电开发和“西电东送”尚缺乏系统性、操作性均强的统一规划。因此,加大水电开发规划的力度,尽快完成中国主要大江大河水电开发的规划和规划补充及修订工作,是摆在我们面前的一项十分重要任务。  中国水电开发的规划应坚持“科学规划,持续开发,充分利用,协调配套”的原则,要从中国水能资源的状况、可开发的条件以及市场需求情况出发,科学规划水电开发的规模、速度以及相关的配套设施,同时要与全国联网、水资源综合利用、生态环境保护有机结合起来。规划要体现全面性、科学性,突出持续性和可操作性。当前要特别注意积极推进以下几个方面的工作:以国家实施西部大开发战略和“西电东送”工程为契机,抓紧建设一批各方面条件比较适宜的大型水电站;加大西部水电基地的开发力度,以水电为主力电源,大力推进“西电东送”工程的全面实施;集中资金和制订政策支持开发具有战略性的调节性能好、综合功能强的水电站,带动流域梯级滚动综合开发;注意中小水电站的开发,形成功能各具,点、线、面结合的水电开发格局。  水电前期工作是水电规划的基础。水电建设前期工作量大,需要的时间长,前期工作储备不足是影响中国水电开发更快发展的制约因素。必须进一步加大前期投入力度,加强水电前期工作。尽快完善水电前期工作管理体制,在水电勘测设计环节引入竞争机制。在保证水电开发需要的前提下,水电前期工作要有足够的设计储备,从而确保水电快速、健康、可持续的开发。  (2)坚持水电开发与环境保护共赢的原则。  水电开发是一项系统工程,涉及到包括移民、环保、水土保持等方方面面。水电开发规划要在努力做到充分利用与持续开发相结合的基础上,兴利除弊,实现开发与环境保护的共赢,实现利国与惠民的统一。  水能资源的开发与利用,从总体上说是对环境有利的。但不同地区、不同流域、不同项目,对环境还是会产生一定的影响。对水电开发的环境影响评价要坚持综合、客观、科学的原则。在加快水电开发、坚持用发展解决问题的前提下,要辩证地、历史地看待水电开发与环境保护、可持续发展的关系,既要看到水电开发对环境的不利影响,也要看到水电开发对环境的改善作用。一方面要通过科学规划,优化设计和有效的工程措施切实减免对生态环境、水库移民等不利影响,另一方面要充分利用水电开发对航运、防洪、灌溉、供水、旅游开发、水土保持等产生的有利影响,从而积极主动地与生态环境保持一致,实现水电开发与环境保护的双赢。  我国水能资源主要集中在广大的西部地区,水电开发既是带动地方经济发展和人民脱贫致富的重要途径,又是改善西部因气候恶劣或非理性开发而带来的环境破坏情况的有效措施。因此,加快西部水电资源的开发,本身就是利国和惠民的有机统一。除了大型水电站应作为国家重点开发的枢纽性电源外,还应该积极开发区域性中小型水电站。中小型水电站的开发,既能满足当地经济发展对电力的需求,也能进一步带动当地经济的发展和人民生活水平的提高,还能够为当地提供大量的就业机会,也是利国惠民的有效途径。  (3)坚持“流域梯级滚动综合开发”的原则。  经过改革开放20多年来水电开发的实践和摸索,中国水电“流域、梯级、滚动、综合”开发的机制逐步成熟。这种机制有利于调动各方面水电开发的积极性;有利于节约投资,加强管理,加快开发进度;有利于统筹考虑接入系统和外送规划;有利于实现梯级最优开发和发挥梯级水电站的综合效益。因此,坚持“流域、梯级、滚动、综合”开发的原则,可以最大限度地发挥水电开发的综合效益。  在确定各梯级水电站的开发方式、规模和顺序时,必须依据各电站的自身特点、地理位置、调节性能、装机规模、上下游关系及电力需求分析等因素进行综合分析,结合所在电网的发展规划和电力需求,统一规划,有序建设。特别是规模较大、补偿调节效益显著的水库电站,更需要通过对流域的统一有序开发和流域梯级统一调度,实现调节效益和流域效益的最大化。  以由中国华电集团公司控股的乌江水电开发公司为例,乌江公司是国务院同意于1992年成立的中国第一家流域水电开发公司。按照“流域、梯级、滚动、综合”的开发方针和建管结合的模式,乌江公司以己建成的乌江渡和东风电站作为母体电站,以母体电站的收益和部分折旧作为新项目的资本金进行滚动开发。开发期间,股东方承诺全部投资收益用于滚动开发,从而解决了水电开发所需的资本金不足问题。随着新建机组投产,形成“滚雪球”效应,推动了水电开发进程。现在,鸟江流域形成了一个流域公司同时开发建设4个大型水电站的良好态势。乌江公司成功探索出了一条自我发展、滚动开发的新路子.  (4)坚持因地、因时区别对待的原则。就能源开发而言,不同国家、不同地区、不同的能源资源结构,不同的发展阶段,应该有不同的发展战略和规划。当前和较长远的中国能源资源和结构的矛盾,在于过分地依靠煤炭,而其他先进、洁净能源,如核电、风电等较大强度的开发还有一个漫长过程。这样,加速水电的开发,加大水电在能源中的比重,就是我们必须做的,既对能源有利,也对环保有利,何乐而不为之。水电开发要从这样的形势、特点和任务出发,坚持因地、因时制宜,区别对待,加速推进的原则。  对有条件进行流域开发的江河,在全面、客观、科学地进行环境影响评价的基础上,要加紧做好能源、水利、环保、经济、社会等多重效益共赢发展的综合规划,及早立项,加快开发,并按照长期、中期、短期的总体规划逐步分阶段实施,让水电开发的综合效益更好地服务经济社会的发展。对于流域开发对库区移民、环境生态、文物古迹、自然景观等不利影响较大的河流,要经过进一步勘测和论证,采取措施削减水电开发对环境生态等不利影响,制订相应问题的解决办法,组织科学、合理的规划和开发。切忌长期争论,久拖不决或坐而论道,贻误时机。  (三)加快水电开发,需要建立水电开发的市场联动机制,完善相关政策。随着中国经济社会的发展和电力体制改革的进一步深化,中国水电开发的体制环境正在不断完善。要进一步加快水电开发,促进经济社会的可持续发展,需要国家建立健全有利于水电开发的市场联动机制和完善相关的政策。  (l)建立和完善水电开发多元化投资体制,按照综合效益受益情况建立投资分摊政策。  水电开发应当充分调动各方积极性,形成国家、企业、地方的互动的态势,确立和完善水电开发的投资机制至关重要。从国家战略的高度来看,重要河流的水利水电工程,必须由国家控制,投资开发应该以国有大企业集团为主体,保持国有独资或国有控股的地位。对于中小型水电的开发,应提倡实行投资主体多元化,吸引地方政府投资和民间投资。这对于加大资金投入,加快水电建设,惠及地方利益,提高社会效益有着积极的作用。  水电工程不仅具有发电效益,而

Jun 25,2009

核电水电等应成为中国现阶段清洁能源发展重点


发改委专家称,中国要尽可能发展短期内就可以大规模提供能源供应的优质清洁能源,核电、水电及天然气,应该成为现阶段清洁能源的发展重点。  据新华社6月21日报道,“中国节能的挑战与机遇高层论坛”6月19日至20日在宁波召开。国家发改委能源研究所原所长周大地在论坛上表示,中国应走有中国特色的低碳发展道路,可再生能源的发展要加强科技创新,合理控制产能,而不是盲目把国内不需要的产能做大。  周大地表示,在能源供应方面,中国的国情还有别于发达国家,能源消费还要持续增长,传统能源远未优质化。所以,要尽可能发展短期内就可以大规模提供能源供应的优质清洁能源,核电、水电及天然气,应该成为现阶段清洁能源的发展重点。  有关资料显示,目前,中外能源结构的差别很大。中国的能源消费结构中,石油占21.1%,天然气占3%,核能占7%,水电占5.5%,煤炭占70%。而2004年时,美国能源消费结构中的煤炭比例在就已经降为23%,德国约为25%,法国约为5%,印度约为34%。专家认为,在中国的能源结构中,煤炭使用量明显高于国外,核电等新能源没有得到充分发展。  周大地认为,核电是实用的发电技术,目前已经有了成熟的技术,能够达到安全可靠运行,经济性能也好,具有不断发展提高的潜力。中国的天然气发展潜力也较大,它不仅高效、方便、环保,也可以替代各种其他能源,包括发电和化工原料。同时,要尽快把可以经济开发的水电资源充分利用起来。另外,也要实现煤炭的现代化发展,重点建设高效、安全、环保的煤炭生产和利用体系。  他认为,可再生能源是长期战略性替代能源,还有很长的研发示范周期。中国近期能源结构优化要从改变能源供应增量结构做起,不可能很快做到依靠风电或太阳能等增加基本能源供应,但可以优先发展这些可以市场化的可再生能源。  周大地说,走中国特色低碳发展道路是要科学借鉴国外经验,防止盲目照搬发达国家的模式和理念。发展低碳能源要符合中国国情,面向国内市场。否则,我们就可能费了很大力,投了很多钱,但是没有解决现在的能源增量问题。来源:中国水利水电工程网

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